在過去一年多的時間里，我國近200余個城市提出了建設(shè)低碳城市的口號，各地的熱情都很高。但如何讓低碳城市建設(shè)完成“從概念到實踐”的轉(zhuǎn)化，還需要很長的過程。前不久，中國城市發(fā)展研究會低碳城市工作組成立，據(jù)了解，工作組將致力于低碳城市建設(shè)的實施方案、項目管理咨詢、融資平臺建設(shè)等一系列可有效推動低碳城市建設(shè)的基礎(chǔ)性實踐研究。
據(jù)該工作組組長許翼介紹，目前我國低碳城市建設(shè)相關(guān)評價機制不健全，相關(guān)評價依據(jù)比較模糊。一些城市的決策者對“碳減排”背后的氣候變化及能源安全的相關(guān)背景缺乏了解，缺乏對低碳經(jīng)濟緊迫性的認識，對低碳城市的內(nèi)涵、建設(shè)路徑及可能遇到的困難沒有充分的理解和認識，往往是將低碳城市建設(shè)簡單等同于循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排等內(nèi)容，僅停留在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的層面，缺乏系統(tǒng)性的安排。許翼認為，在發(fā)展低碳城市的過程中，各地應(yīng)該充分認識建設(shè)低碳城市的地域性特征。
建設(shè)低碳城市，各地應(yīng)該充分結(jié)合自身的自然條件、資源稟賦、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟基礎(chǔ)等各方面的情況，選擇適合自身的發(fā)展模式。比如現(xiàn)在很多城市一提發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)就去搞太陽能和風電，根本不考慮本地在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人力資源結(jié)構(gòu)和其他稟賦上的優(yōu)勢，看見別人這么干自己也這么干，一擁而上的后果就是太陽能和風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)能過剩，這本身就是巨大的浪費。許翼介紹，工作組目前正籌劃編制《低碳城市建設(shè)指導意見》，將匯集國內(nèi)外的低碳城市建設(shè)的成功經(jīng)驗，不止列舉他們的成功舉措，也分析他們的實踐成果。
另外，工作組還將編訂《低碳城市建設(shè)推薦技術(shù)目錄》，因為低碳城市建設(shè)工作的專業(yè)涵蓋范圍很廣，無論是新城建設(shè)、舊城改造，還是示范社區(qū)園區(qū)建設(shè)，甚至再細微到單體節(jié)能改造，這些工作都是以項目形式存在的，而且很多都是大型的項目。建設(shè)低碳城市從政府的管理功能看，還包括了社會意識引導、低碳政策與法規(guī)制定、低碳產(chǎn)業(yè)扶持和低碳技術(shù)推廣、耗能狀況監(jiān)測和監(jiān)管等方面。從政府的行政功能看要關(guān)注市政公用設(shè)施的減排，比如公用建筑節(jié)能、低碳交通、智能電網(wǎng)、低碳照明、新能源市政設(shè)施等。
歐洲很多國家為什么漂亮，因為他們保留了許多原生態(tài)的建設(shè)理念，體現(xiàn)了人與自然的和諧。低碳城市建設(shè)“從概念到實踐”也許就是這樣 |
